上海"本本族"已近160万人 驾照审验制度有疏漏

9月5日7时50分，浦东新区临沂五村内一辆轿车失控冲出100多米连撞13位居民，造成1死12伤。经查，肇事司机是一名“本本族”，因操作不当引发悲剧。事故敲响警钟，随着有证龄无驾龄的“本本族”数量不断增加，他们给道路交通带来的安全隐患越来越大，然而现有交通法规对“本本族”均无涉及，建立合理的驾驶员年度审验制度已迫在眉睫。

　　调查

　　领证10年却忘了怎么开车

小张是本市一家事业单位的职员，1999年在朋友怂恿下参加了驾驶员培训并考出了C照，后因一直没有买车，所以很少上路。他告诉记者，理论上自己已算是一个有10年驾龄的老司机了，但是实际上，他都快不记得怎么开车了，“有几次手痒开过朋友的车，但真的没上过多少次路”。当记者质疑他的驾照是否还有效时，他表示自己的C照接受过审核，目前还是有效的。

　　接受记者采访的另一个“本本族”王小姐，她表示自己考取驾照已有两年，但是基本上没摸过车。“前段时间开过一次，我一看到大车子开在旁边就心慌，如果身边没人的话估计我会成为‘马路杀手’。”王小姐毫不避讳自己开车手生。

　　当问及是否会在买车后回驾校“回炉”练习时，小张和王小姐都表示自己上车练练就可以，不会特意再去驾校重新学习。

　　申城五分之二持证者无驾龄

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　　记者昨日从上海市车辆管理所了解到，据不完全统计，截至今年8月份，上海市机动车驾驶执照持有者已有将近400万人，而各类机动车的保有量在240万左右。照此计算，目前上海的“本本族”已有近160万人，也就是说有五分之二的人是有证龄无驾龄的“本本族”。

　　数据显示，去年8月份，申城持驾照者约360万人，短短一年时间，净增近40万人，而机动车保有量的增长为7万辆左右，两者相差很大。

　　据交警部门事故处理处初步统计，交通肇事者中，非职业驾车人绝对高于职业驾车人，3年驾龄以内的绝对高于3年驾龄以上的，3年驾龄以内的又以“本本族”肇事居多。据介绍，随着机动车数量和驾驶者人数的高速增长，表现在数据上的反差会越来越大，这就意味着“本本族”所造成的潜在的道路交通安全隐患会越来越大。

有证无技被喻为“马路杀手”

“本本族”为何被喻为新一代的“马路杀手”呢？据交警支队一位有十几年工作经验的韩警官介绍，“本本族”造成交通安全隐患最主要原因是驾驶技术有欠缺。有证无车的“本本族”一般都是从取证后就很少进行实际操作，驾驶技能比较生疏、经验不足，加之路况不熟悉，一旦遇突发情况往往手足无措。另外这部分人一般心理素质也跟不上，由于实践机会少或长时间没有驾驶，偶尔驾车时，恐惧、过度紧张或兴奋 ，导致驾驶时处置情况思维不清晰。

“还有，一般‘本本族’的驾驶欲望相当强烈，每逢节假日，为过一把‘驾车瘾’，平时无车可开的他们便会向汽车租赁公司或亲朋好友借车外出游玩，导致交通事故频发。”韩警官还表示，交通管理部门对“本本族”的交通安全管控存在一定困难，导致这类群体一旦上路很容易成为“马路杀手”。

现状

驾照审验制度有疏漏待完善

目前，所有类别驾照的基准有效期都是统一的6年。在有效期内，持有A、B、N（有轨电车与无轨电车驾驶资格）照的司机们须每年进行一次例行身体检查，并在每年记分周期后15天内交纳体检健康卡以备档。而对于持C照的司机来说，则无需每年体检，只要在有效期的最后一年进行一次体检就可以了。

而6年到期前的总审核，主要检查两个方面。一是身体情况，如果健康检查未合格，则不予审验通过，不能得到下一个有效期的驾驶资格。二是违规记录，驾驶员每个周期的记分不得超过12分。相反，若在有效期内的记分周期没有一次达到或者超过12分的，可以发放10年有效期的驾驶证。10年后仍记录良好，就可以获得长期的驾驶资格。

由于现在一般人考取的基本都是C照，很多人又因为没有车自然不会有记分，因此“本本族”的驾照便可以长期有效。有关人员表示，目前驾照审验中没有对实际驾驶技术的检查，这个疏漏客观上造成了“本本族”合法驾驶却不会驾驶的现象。

分级管理、监控里程均有难度

“本本族”该如何管理？某车友论坛上有网友建议，将驾驶证分为“新手”、“熟练”、“资深”等几个等级，以区分驾驶人的技术状况，有针对性地管理。也有网友提出“以行驶里程判断驾龄长短”的设想，即给车辆装上读卡器并在行驶中插上驾驶证，可反映持证者的驾驶里程，对里程太短的驾驶人进行额外培训。

交警部门相关负责人表示，对驾驶者分级的目的是为了管理，但划分的标准离不开驾龄，离不开参照持证时间，这还是无法区分那些拿了几年驾驶证却没摸过几天方向盘的人和那些只领证几个月却每天都开车的人。

而对于用读卡器反映驾驶人车程的提议，该负责人表示实施起来难度较大。因为要给车辆配备插卡器，就必须要求驾驶证有数字储存功能，而且无人监督所插的卡是否和驾驶车一致，所以尚难以做到。

应对

进驾校“回炉”降低安全隐患

如何降低“本本族”的交通安全隐患呢？交警部门提醒，广大“本本族”应该定期“回炉”练习。初领驾驶证的人，如果在一段时间内没有开车，最好能重新回到驾校去熟悉驾驶技巧，在提高自身安全的同时，也减少了道路交通的安全隐患。记者从沪上多家驾校了解到，目前均有“回炉”练习的业务，收费一般为2000元左右，一般为考驾照的一半。

对于重回驾校练习开车的学员，究竟学到什么程度才能“毕业”呢？一家驾校的教练史师傅告诉记者，目前他们是采取根据教学经验，由教练在培训过程中把控的措施，即教练根据学员实际水平，认为可以达到通过考试的标准，就可以“毕业”。当然，他们也会尊重学员的意见，让学员真正对自己的驾驶技术满意。

完善法规消除上路驾驶盲区

车管部门相关负责人表示，对“本本族”进行交通安全管控：一是加强宣传引导，有效控制“本本族”的壮大；其次，要严把源头管控，提高“本本族”综合素质。驾校要认真督促、严格执行，加大对驾考过程的监督，提高驾考的质量；最后，完善法规，加大管理力度也是很重要的一部分。

“现行道路交通法律法规等均未涉及‘本本族’的管理，交警在执勤中很难发现或发现后无处理依据，无形中助长了‘本本族’群体的不断扩大。”该负责人建议建立合理的驾驶员年度审验制度，具体到身体状况、驾驶状况，特别是驾驶里程、车型、交通违法、事故情况，适时开展驾驶技能审查考试，真正了解驾驶员的技能情况。相关部门可以责令“本本族”在一定期限内进行培训、考试；对于未审验合格而驾驶机动车的，依据相关法律法规从严查处，从而逐步消除“本本族”上路驾驶的盲区。